Πέντε νομοθετικές παρεμβάσεις στην κοινωνική πρόνοια, τουλάχιστον μία στον εργασιακό τομέα, παράλληλα με την επίσπευση των διαδικασιών έκδοσης των νέων συντάξεων, περιλαμβάνει ο κατάλογος με τα προαπαιτούμενα για την τρίτη αξιολόγηση, καθώς επίσης και τη δημιουργία του μηχανισμού, ώστε να ενοποιηθεί η είσπραξη των ασφαλιστικών εισφορών και των φόρων.
Η συμφωνία μεταξύ της κυβέρνησης και των δανειστών, όπως περιγράφεται στο 3ο Μνημόνιο, μεταθέτει στο υπουργείο εργασίας το βάρος μιας μεγάλης μεταρρύθμισης του συστήματος παροχών, με αναπροσανατολισμό των στόχων και κατά συνέπεια των διαθέσιμων πόρων, ενώ παράλληλα προβλέπει ασφυκτικά χρονοδιαγράμματα για την υλοποίηση μιας σειράς ασφαλιστικών προαπαιτούμενων, με αιχμή τον υπολογισμό και την έκδοση τουλάχιστον 70.000 νέων κύριων συντάξεων αλλά και την προετοιμασία της διαδικασίας για την ενιαία είσπραξη εισφορών και φόρων.
Επίσης στον τομέα του εργασιακού, θα πρέπει, έως τον Οκτώβριο, να νομοθετηθεί η αύξηση του ποσοστού συμμετοχής στα πρωτοβάθμια-επιχειρησιακά σωματεία για την κήρυξη απεργίας.
Τα επιδόματα
Εντός του φθινοπώρου το υπουργείο εργασίας θα πρέπει να προχωρήσει σε πέντε μεταρρυθμίσεις σε αντίστοιχους τομείς επιδομάτων και πιο συγκεκριμένα των οικογενειακών, των επιδομάτων στέγασης, καθώς και των μεταφορικών.
Μάλιστα, αν και δεν προβλέπονται συγκεκριμένα ποσά εξοικονόμησης, η αναδιάταξη του προνοιακού «χάρτη» εκ των πραγμάτων περιλαμβάνει επανεξέταση παροχών, κατάργηση, συγχώνευση ή και εξορθολογισμό τους, ώστε να ενισχυθεί η αποτελεσματικότητά τους.
Αυτός είναι ο λόγος που μεταξύ των κριτηρίων που θα χρησιμοποιηθούν είναι οι πραγματικές ανάγκες της ελληνικής κοινωνίας, η ισότητα και η δικαιοσύνη, αλλά και κατακερματισμός και η επικάλυψη. Υπενθυμίζεται ότι για την διετία 2017-2018 έχει ήδη αποφασιστεί η στοχευμένη μείωση ορισμένων επιδομάτων, όπως των οικογενειακών, θέρμανσης, φοροαπαλλαγών, εισόδου στην αγορά εργασίας, ώστε να εξοικονομηθούν συνολικά, 259 εκατομμύρια ευρώ. Όπως επισημαίνει η αρμόδια αναπληρώτρια υπουργός κοινωνικής αλληλεγγύης, Θεανώ Φωτίου, δεν υπάρχουν περιθώρια για περικοπές.
Στο πλαίσιο της 3ης αξιολόγησης από τους εκπροσώπους των δανειστών, ως προαπαιτούμενο, περιλαμβάνεται η μεταρρύθμιση του συστήματος οικογενειακών επιδομάτων μέχρι το Νοέμβριο του 2017, με αποτέλεσμα να βελτιωθεί η στόχευση και να αυξηθεί η ισότητα μεταξύ των παιδιών που υποστηρίζονται, αρχής γενομένης από τον Ιανουάριο του 2018 αλλά και η νομοθέτηση και εφαρμογή μίας μεταρρύθμισης στο χώρο των επιδομάτων αναπηρίας μέχρι το Νοέμβριο 2017.
Η αρχή θα γίνει με ένα πιλοτικό πρόγραμμα που θα συνδέει τη σημερινή διαδικασία αξιολόγησης της αναπηρίας όχι μόνο με επιδόματα – αποζημιώσεις αλλά και με τον προσδιορισμό της ικανότητας του ατόμου να ασκεί δραστηριότητες στην καθημερινότητά του.
Στο πιλοτικό αυτό πρόγραμμα, καθοριστικό ρόλο αναμένεται να παίξει η έκθεση της Παγκόσμιας Τράπεζας, η οποία αναμένεται να κατατεθεί στο υπουργείο εντός του επομένου διαστήματος. Αξίζει να σημειωθεί ότι το μνημόνιο προβλέπει ότι το πιλοτικό πρόγραμμα του συστήματος αξιολόγησης της λειτουργικής αναπηρίας θα εφαρμοστεί από τον Ιανουάριο του 2018, ενώ τον Μάιο του 2018 θα πρέπει να ψηφιστεί νόμος που θα εναρμονίζει όλους τους κανόνες εισφορών αναπηρίας και κοινωνικής πρόνοιας. Η εφαρμογή του σε πανεθνική κλίμακα θα ξεκινήσει μέχρι τα τέλη Ιουνίου 2018.
Παράλληλα με τις δύο κεντρικές μεταρρυθμίσεις στα οικογενειακά και αναπηρικά επιδόματα, προβλέπονται τρεις παρεμβάσεις στα επιδόματα για τις μεταφορές, μέχρι τον ερχόμενο Νοέμβριο ώστε να τεθεί σε ισχύ το 2018 παράλληλα με την εφαρμογή των ηλεκτρονικών εισιτηρίων, στα εκπαιδευτικά επιδόματα, ώστε να εφαρμοστούν τον ερχόμενο Οκτώβριο, καθώς και τα επιδόματα στέγασης μέχρι το τέλος του επόμενου μήνα.
Οι απεργίες
Εντός του Σεπτεμβρίου αναμένεται η νομοθετική παρέμβαση για τον τρόπο λήψης των αποφάσεων κήρυξης απεργίας στα πρωτοβάθμια σωματεία, αυξάνοντας τον αριθμό των συμμετεχόντων στο 51%.
Παράλληλα, στο υπουργείο Εργασίας και τον ΕΦΚΑ διενεργείται αγώνας δρόμου με τον αρχικό στόχο να φαίνεται ήδη χαμένος, καθώς μέχρι τον Σεπτέμβριο θα πρέπει να έχουν εκδοθεί 63.000 νέες συντάξεις, όταν Ιούλιο και Αύγουστο συνολικά δεν φαίνεται να έχουν υπολογιστεί περισσότερες από 20.000 αιτήσεις.
Μάλιστα, στο μνημόνιο προβλέπεται ότι μέχρι το τέλος του χρόνου θα πρέπει παράλληλα να έχει ολοκληρωθεί και ο επανυπολογισμός όλων των συντάξεων (με εξαίρεση του ΟΓΑ) με βάση τις νέες παραμέτρους του νόμου Κατρούγκαλου, να έχουν δημιουργηθεί αυτόματα ηλεκτρονικά αρχεία για τους συνταξιούχους, και βέβαια, να τρέξουν οι διαδικασίες για την ενιαία είσπραξη εισφορών και φόρων από την Γενική Γραμματεία Δημοσίων Εσόδων, έως το τέλος του 2017.
Μέχρι το τέλος του έτους, θα πρέπει να ολοκληρωθεί και ο ενιαίος κανονισμός παροχών του ΕΦΚΑ. Μάλιστα, για το λόγο αυτό, με απόφαση της υπουργού Εργασίας, Έφης Αχτσιόγλου, που υπεγράφη την Τετάρτη 16 Ιουλίου, συστήνονται επιτροπές με τη συμμετοχή υπαλλήλων και στελεχών του υπουργείου Εργασίας.
