Με «οδικό χάρτη» που θα προσδιορίζει και θα κατευθύνει τα βήματα της μεταρρύθμισης στην Αυτοδιοίκηση και το εύρος των αλλαγών, η ΕΝΠΕ ζητεί την επικαιροποίηση νομοθεσίας και σχεδίων αντιμετώπισης εκτάκτων αναγκών και την τροποποίηση του θεσμικού πλαισίου, ώστε να προβλέπεται η δυνατότητα για άμεσες παρεμβάσεις και έργα απομείωσης του κινδύνου από φυσικές καταστροφές.
Οι Αποφάσεις του 5ου Τακτικού Συνεδρίου της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας αφορούν κυρίως την αλλαγή του εκλογικού συστήματος και τον τρόπο εκλογής χωρικών Αντιπεριφερειαρχών, την προστασία πρώτης κατοικίας, τη διατήρηση του ΦΠΑ στα νησιά και την αύξηση της ποσόστωσης φύλου στο 40%.
Το paraskhnio.gr βρέθηκε εκεί και απέσπασε αποκλειστικές δηλώσεις προσώπων του Β’ Βαθμού Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Ο κ. Θόδωρος Μαρκόπουλος, Αντιπεριφερειάρχης Καβάλας και Αντιπρόεδρος του εποπτικού συμβουλίου της ΕΝΠΕ είπε χαρακτηριστικά:
«Οι περιφέρειες κάνουμε μια προσπάθεια να λειτουργήσουμε παρά τις δυσκολίες, τη στενότητα οικονομικών πόρων και να υπηρετήσουμε τις αναγκαιότητες του πολίτη. Δυστυχώς εκείνο το οποίο βρίσκουμε μπροστά μας είναι μια κυβέρνηση η οποία όχι μόνο δεν συνεργάζεται, όχι μόνο αυξάνει τη γραφειοκρατία, δεν συζητάει μαζί μας, το θέμα είναι ότι δεν υπάρχει ένα πνεύμα συνεργασίας. Αντιθέτως, υπάρχει μια λογική η οποία είναι αποφασίζουμε, διατάζουμε και μετά από αυτές τις διαταγές ψάχνουμε να δούμε που πηγαίνουν τα προβλήματα…».
Στη φωτογραφία ο κ. Θόδωρος Μαρκόπουλος, Αντιπεριφερειάρχης Καβάλας και Αντιπρόεδρος του εποπτικού συμβουλίου της ΕΝΠΕ
Ο κ. Νικόλαος Τσαλικίδης, Αντιπεριφερειάρχης Ροδόπης ανέφερε:
Στη φωτογραφία ο κ. Νικόλαος Τσαλικίδης, Αντιπεριφερειάρχης Ροδόπης
Η κα. Φωτεινή Βρύνα, Περιφερειακή Σύμβουλος Αττικής και Επικεφαλής στον τομέα Ισότητας των Φύλων Ένωσης Περιφερειών Ελλάδος τόνισε:
«Θεωρώ πάρα πολύ σημαντικό το συνέδριο της ΕΝΠΕ ενόψει της αλλαγής του Καλλικράτη διότι θα μπούνε οι βάσεις πάνω στις οποίες θα συζητήσουμε τις αλλαγές και οφείλει η κυβέρνηση να ακούσει πρώτα απ’ όλα τους Περιφερειάρχες και τους περιφερειακούς συμβούλους γιατί αυτούς αφορά και φυσικά όλο τον κόσμο και μετά να προχωρήσει στις όποιες αλλαγές. Όσον αφορά τον τομέα ισότητας των φύλων σε σύσκεψη στο προηγούμενο συνέδριο που έγινε 31 Οκτωβρίου για τις αιρετές τα συμπεράσματα είναι ότι θα πρέπει να πάμε σε ποσόστωση 40-60 στα ψηφοδέλτια και αυτό θα προτείνουμε και ήδη έχει προταθεί ώστε μια από τις αλλαγές που θα φέρουμε στον Καλλικράτη να είναι και αυτό . Θεωρώντας ότι οι γυναίκες που θα πλαισιώνουν τα ψηφοδέλτια θα πρέπει να είναι περισσότερες έτσι ώστε να εναρμονιστούμε με τις αποφάσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του ΟΗΕ που σήμερα μιλάνε για 40-60 και λένε ότι τα επόμενα χρόνια θα πρέπει να φθάσουν στο 50-50».
Στη φωτογραφία η κα. Φωτεινή Βρύνα, Περιφερειακή Σύμβουλος Αττικής και Επικεφαλής στον τομέα Ισότητας των Φύλων Ένωσης Περιφερειών Ελλάδος
Ο κ. Κώστας Βενετίδης, Περιφερειακός Σύμβουλος Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης υποστήριξε:
«Το συνέδριο της Ένωσης Περιφερειών είναι ένα κρίσιμο συνέδριο γιατί εκτός των άλλων προβλημάτων που έχουν όλες οι περιφέρειες δηλαδή η χώρα, η πατρίδα γιατί θεωρώ ότι η τοπική αυτοδιοίκηση και μάλιστα του Β’ Βαθμού είναι σύνδεσμος μεταξύ κυβέρνησης και τοπικής αυτοδιοίκησης . Έχουμε να κάνουμε με τις αλλαγές στο θεσμικό πλαίσιο των περιφερειών , από ότι ακούσαμε και από τον υπουργό τον κ. Σκουρλέτη για τις αλλαγές που θέλει να κάνει η κυβέρνηση ερήμην της τοπικής αυτοδιοίκησης, ερήμην του Β’ Βαθμού και των Περιφερειαρχών, ερήμην των δημάρχων. Η κυβέρνηση θέλει να εφαρμόσει ένα καινούριο νόμο με το σύστημα της απλής αναλογικής κάτι το οποίο προσωπικά για εμένα περίπου το 80% των συνέδρων είναι αρνητικοί σε αυτό το φαινόμενο και ότι μπορεί να επακολουθήσει».
Στη φωτογραφία ο κ. Κώστας Βενετίδης, Περιφερειακός Σύμβουλος Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης
Η κα. Μητροκώστα Γιούλη, Θεματική Αντιπεριφερειάρχης σε θέματα Πρόνοιας και Αλληλεγγύης υποστήριξε:
«Το 5ο Τακτικό Συνέδριο της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδος με μεγάλη συμμετοχή από ολόκληρη τη χώρα σε Περιφερειάρχες, Αντιπεριφερειάρχες, Περιφερειακούς Συμβούλους θέλουμε πραγματικά μια αυτοδιοίκηση ισχυρή, θέλουμε τους δύο βαθμούς της τοπικής αυτοδιοίκησης πρώτον και δεύτερον καλή συνεργασία μεταξύ μας . Επίσης, να υπάρχουν πόροι στην αυτοδιοίκηση θέλουμε την αποκέντρωση η οποία έχει γίνει σε ένα μέρος προς την περιφέρεια και προς τους δήμους από την κεντρική εξουσία αλλά αυτό πρέπει να συνοδεύεται με πόρους για να μπορούμε να βοηθήσουμε ουσιαστικά…».
Στη φωτογραφία η κα. Μητροκώστα Γιούλη, Θεματική Αντιπεριφερειάρχης σε θέματα Πρόνοιας και Αλληλεγγύης
Η απόφαση του 5ου Τακτικού Συνεδρίου της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας:
Σε μια περίοδο που η χώρα μας βρίσκεται σε κρίσιμη κατάσταση, σε οικονομικό, κοινωνικό και πολιτικό επίπεδο, και οι πολίτες της βιώνουν μια δύσκολη καθημερινότητα, η Αυτοδιοίκηση καλείται να αντιμετωπίσει τα σύνθετα προβλήματα και να στηρίξει την κοινωνία και τους ανθρώπους της.Ήδη εδώ και μήνες έχει ανοίξει μια συζήτηση για την αναθεώρηση του θεσμικού πλαισίου που διέπει την Αυτοδιοίκηση, στην οποία καταρχήν ανταποκριθήκαμε θετικά, παρά το γεγονός ότι και όταν άνοιξε η συζήτηση αλλά και μέχρι και σήμερα, δεν κατέστη δυνατό να έχουμε ολοκληρωμένη την πρόταση του αρμοδίου υπουργείου συνολικά για το ζήτημα.Σταθερά διατυπώνουμε την άποψη, με δεδομένη και την μέχρι σήμερα εμπειρία μας στην Αυτοδιοίκηση Β’ Βαθμού, ότι απαιτείται βελτίωση του «Καλλικράτη», στην κατεύθυνση της ολοκλήρωσης της διοικητικής μεταρρύθμισης της χώρας και της άρσης των στρεβλώσεων που διαπιστώθηκαν στη μέχρι σήμερα εφαρμογή του.Το σημερινό γραφειοκρατικό, αναποτελεσματικό και αντιπαραγωγικό μοντέλο θα πρέπει να αντικατασταθεί μ’ ένα νέο, που να υπηρετεί τους σκοπούς ενός επιτελικού, ευέλικτου και συνεκτικού κράτους και θα συμβάλλει θετικά στην αναπτυξιακή πορεία της χώρας.Η αλλαγή του κανονιστικού πλαισίου που διέπει την Αυτοδιοίκηση πρέπει να εξασφαλίζει καταρχήν τη διοικητική και οικονομική αυτοτέλεια του θεσμού, ενώ παράλληλα πρέπει άμεσα να ξεκινήσει διάλογος, μεταξύ όλων των πλευρών για τη μετεξέλιξη της Περιφερειακής Αυτοδιοίκησης σε Περιφερειακή Διακυβέρνηση.
Για το λόγο αυτό άλλωστε απαιτείται από το αρμόδιο Υπουργείο Εσωτερικών να παρουσιάσει άμεσα το πλαίσιο των ρυθμίσεων που προωθεί και στη συνέχεια, με συμμετοχή της ΕΝΠΕ και των αρμοδίων Υπουργείων, να εκπονηθεί, ο «οδικός χάρτης» που θα προσδιορίζει και θα κατευθύνει τα βήματα της μεταρρύθμισης, το χρονικό πλαίσιο καθώς και το εύρος των αλλαγών.Ιδιαίτερα απασχόλησε το συνέδριό μας, η συζήτηση σχετικά με την ενδοπεριφερειακή αποκέντρωση και τον τρόπο εκλογής των χωρικών αντιπεριφερειαρχών.
Το συνέδριό μας διέγνωσε την σοβαρότητα του θέματος, το σημαντικό ρόλο αυτού του ενδιάμεσου χωρικού επιπέδου τοπικής διακυβέρνησης και παροχής υπηρεσιών προς όφελος του κοινωνικού συνόλου και καλεί το αρμόδιο υπουργείο να συζητήσει διεξοδικά και από μηδενική βάση το θέμα.Περαιτέρω, είναι πλέον ώριμη και επιβεβλημένη η κατάργηση του θεσμού των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, ενώ σχετικά με τον έλεγχο της νομιμότητας των αποφάσεων των ΟΤΑ Α’ και Β’ βαθμού, επιβάλλεται η θεσμοθέτηση ενός και μόνου, ενιαίου ελεγκτικού οργάνου.Σχετικά με τη συζήτηση του νέου εκλογικού συστήματος για την Αυτοδιοίκηση, πρέπει να προκύψει μια ολοκληρωμένη και καθαρή πρόταση, η οποία θα τεθεί σε ευρεία διαβούλευση ώστε να τύχει ευρύτερων συναινέσεων, με στόχο:
Την αποτελεσματικότητα εκπλήρωσης του θεσμικού ρόλου της Αυτοδιοίκησης
Την κατοχύρωση δημοκρατίας σε όλους τους θεσμούς και τους χώρους λειτουργίας της Αυτοδιοίκησης.Την έκφραση των πολιτικών διαθέσεων και επιλογών του εκλογικού σώματος, σε συνάρτηση με τη διασφάλιση της κυβερνησιμότητας.Στην προσπάθεια εξόδου της χώρας από τη βαθιά κρίση, η μεταφορά αρμοδιοτήτων με τους αντίστοιχους πόρους στην Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση θα βοηθήσει στην ανάληψη ουσιαστικών πρωτοβουλιών στον σχεδιασμό και την εφαρμογή του Εθνικού Προγράμματος Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης της χώρας.
Η παρούσα δεινή κατάσταση επιβάλλει άμεσα να ληφθούν πρωτοβουλίες και μέτρα σε κρίσιμα καθημερινά ζητήματα:Ζητάμε την απόλυτη προστασία της πρώτης κατοικίας με τη δημιουργία αυτοτελούς νομοθετικού πλαισίου για το θέμα και την ορθολογική διαχείριση συνολικά του ζητήματος των δανείων καθώς και του πλαισίου των ηλεκτρονικών πλειστηριασμών.Ειδικά για τα θέματα των φυσικών καταστροφών και της πολιτικής προστασίας ζητάμε την επικαιροποίηση της νομοθεσίας και των σχεδίων αντιμετώπισης εκτάκτων αναγκών για όλα τα θέματα και σε τακτική βάση και αποσαφήνιση των αρμοδιοτήτων σε περιπτώσεις αλληλοεπικαλύψεων. Επίσης, τροποποίηση του θεσμικού πλαισίου, ώστε να προβλέπεται η δυνατότητα για άμεσες παρεμβάσεις και έργα απομείωσης του κινδύνου από φυσικές καταστροφές.
Σε επίπεδο κάθε περιφέρειας απαιτείται αναγνώριση, χαρτογράφηση, εκτίμηση, οριοθέτηση κινδύνων και αποτίμηση τρωτότητας δομών, υποδομών και βαθμού επικινδυνότητας με σύγχρονη επιστημονική προσέγγιση και με βάση τα νέα δεδομένα που προκύπτουν από την κλιματική αλλαγή και την πρόσφατη εμπειρία. Ζητάμε, μετά και την απόφαση του Πανελλήνιου Συνεδρίου Αιρετών Γυναικών των Περιφερειών, την αύξηση της ποσόστωσης φύλου στην εκλογική διαδικασία και στα συλλογικά όργανα των ΟΤΑ, σε ποσοστό τουλάχιστον 40%. Ζητάμε τη διατήρηση του μειωμένου ποσοστού ΦΠΑ για τα νησιά.
Αποφασίζουμε τη διοργάνωση έκτακτου συνεδρίου πριν τη ψήφιση των Σχεδίων Νόμων για τα παραπάνω θέματα στην Περιφέρεια Δυτικής Μακεδονίας.
Ρεπορτάζ: Σοφία Χύτου
