Γράφει ο Δημήτρης Κωστάκος
Ευθέως αμφισβητούν παράγοντες της επαγγελματικής κατάρτισης τον σχεδιασμό, τη σκοπιμότητα και την αποτελεσματικότητα του νέου προγράμματος επιταγής κατάρτισης και εισόδου στην αγορά εργασίας (voucher), το οποίο απευθύνεται σε ανέργους ηλικίας από 29 έως 64 ετών.
Το πρόγραμμα θα καλύψει 16.620 ανέργους και συνολικά θα διατεθούν 112 εκατ. ευρώ από πόρους της Ελλάδας & της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο). Οι επαγγελματικές ειδικότητες στις οποίες επικεντρώνεται το πρόγραμμα και οι όροι συμμετοχής των Κέντρων Επαγγελματικής Κατάρτισης σε αυτό έχουν προκαλέσει σοβαρότατα ερωτήματα.
Όπως επισημαίνουν ειδικοί του χώρου της επαγγελματικής κατάρτισης, οι κίνδυνοι που απορρέουν από τον σχεδιασμό των αρμόδιων κυβερνητικών και υπηρεσιακών παραγόντων όχι μόνο πλήττουν τον επαγγελματικό κλάδο της κατάρτισης, αλλά θέτουν εν αμφιβόλω το σημαντικότερο στοιχείο της δράσης: την αποτελεσματικότητα, η οποία είναι άρρηκτα συνδεδεμένη με τη δημιουργία θέσεων εργασίας.
Αναλυτικότερα:
1. Αποκλείονται από το πρόγραμμα δεκάδες μεσαία, μικρά και νεοσύστατα ΚΕΚ. Παράλληλα, ωφελούνται ελάχιστα μεγάλα. Και τούτο διότι κάθε πάροχος κατάρτισης πρέπει να διαθέτει αποδεδειγμένη εμπειρία είτε από υλοποίηση προγραμμάτων εγγυημένης απασχόλησης είτε από υλοποίηση έργων με το σύστημα επιταγής επαγγελματικής κατάρτισης (training voucher) κατά την τελευταία περίοδο από 1-1-2009 έως και την ημερομηνία δημοσίευσης της πρόσκλησης με συνολικό οικονομικό αντικείμενο τουλάχιστον 1.200.000 ευρώ. Μοναδική διέξοδος για τους «μικρούς», η σύμπραξη με μεγαλύτερα εκπαιδευτικά κέντρα που πληρούν τις προϋποθέσεις…
2. Η βαρύτητα που δίδουν οι αρμόδιοι στην κάλυψη τεχνικών ειδικοτήτων περιορίζει τις επιλογές των ενδιαφερόμενων ανέργων και τους οδηγεί ακόμη και σε επαγγελματικές δραστηριότητες ακατάλληλες για τις δυνατότητες και την ηλικία τους.
3. Οι ειδικότητες αυτές απευθύνονται σε μεγάλο βαθμό στον κατασκευαστικό κλάδο (70.000.000 ευρώ, με σκοπό την κατάρτιση 10.000 άνεργων εγγεγραμμένων στο Μητρώο Ανέργων του ΟΑΕΔ). Κλάδος, ο οποίος έχει υποστεί το μεγαλύτερο πλήγμα από την αρχή της κρίσης, με συνέπεια να μειώνονται δραματικά τα περιθώρια παραμονής των επανακαταρτιζομένων στην αγορά εργασίας!
Σύμφωνα με την τελευταία εξαμηνιαία έκθεση του ΣΑΤΕ (Σύνδεσμος Ανώνυμων Τεχνικών Εταιρειών), ένας στους δύο απασχολούμενους στις κατασκευές το 2008 έχει βρεθεί σήμερα εκτός αγοράς εργασίας, τη στιγμή που στον κλάδο της μεταποίησης η αναλογία είναι ένας στους τρεις και στο εμπόριο (χονδρικό και λιανικό) ένας στους πέντε. Συνολικά, στις κατασκευές από την αρχή της κρίσης και μέχρι σήμερα έχουν απολεσθεί 185.300 θέσεις εργασίας.
Είναι χαρακτηριστικό ότι η απασχόληση στον κλάδο συρρικνώνεται επί 16 συνεχόμενα τρίμηνα. Ένας από τους λόγους είναι το γεγονός ότι ο ρυθμός των εταιρειών που διαγράφονται από το μητρώο εργοληπτικών επιχειρήσεων επιταχύνεται. Συνολικά, από το 2004 έχουν βάλει «λουκέτο» 180 κατασκευαστικές εταιρείες, αριθμός που ισοδυναμεί με το 25% του κλάδου.
Όμως, οι τεχνικές ειδικότητες, που περιλαμβάνει η δράση, δεν δίνουν τη δυνατότητα δραστηριοποίησης των ωφελουμένων ούτε με την ιδιότητα του ελεύθερου επαγγελματία εξαιτίας της κρίσης.
4. Δεν προβλέπεται έλεγχος των αποτελεσμάτων της δράσης, ώστε να διαπιστωθεί πόσες σταθερές θέσεις εργασίας δημιουργήθηκαν από αυτήν.
Βασικές προβλέψεις
Το πρόγραμμα περιλαμβάνει:
• Θεωρητική κατάρτιση 100 ωρών.
• Πρακτική άσκηση των ωφελουμένων σε επιχειρήσεις του ιδιωτικού τομέα της οικονομίας
διάρκειας 300 ωρών. Σύνολο 400 ωρών κατάρτισης
• Υπηρεσίες υποστήριξης και συμβουλευτικής καθοδήγησης των καταρτιζομένων από τον
πάροχο κατάρτισης, πριν και κατά τη διάρκεια της πρακτικής άσκησης, που αφορούν α) στη διάγνωση και κατάλληλη σύζευξη των εκπαιδευτικών αναγκών/ δεξιοτήτων των καταρτιζομένων με τις ανάγκες των επιχειρήσεων, β) στην τοποθέτηση, παρακολούθηση και εποπτεία του καταρτιζόμενου από τον πάροχο κατάρτισης στην επιχείρηση πρακτικής άσκησης, μέσω του επόπτη Πρακτικής και γ) σε επιπρόσθετες υπηρεσίες για τη μετατροπή της πρακτικής άσκησης του καταρτιζομένου σε σύμβαση εργασίας και την τοποθέτησή του στην επιχείρηση Πρακτικής.
• Πιστοποίηση των επαγγελματικών προσόντων που θα αποκτηθούν στο πλαίσιο του προγράμματος.
• Εγγυημένη απασχόληση μετά την ολοκλήρωση του προγράμματος, τουλάχιστον για το 25% των εκπαιδευθέντων για το χρονικό διάστημα τουλάχιστον δύο συνεχών μηνών.
Δήλωση υφυπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας κ. Γιάννη Πλακιωτάκη στο «Π»
Εδώ και αρκετούς μήνες, το υπουργείο Εργασίας καταβάλλει σημαντική προσπάθεια, προκειμένου να προωθήσει σειρά δράσεων που κατατείνουν στην καταπολέμηση του φαινομένου της ανεργίας, του νούμερο ένα εχθρού της κυβέρνησης, όπως έχει δηλώσει και ο πρωθυπουργός, Αντώνης Σαμαράς.
Στο πλαίσιο αυτό, και μετά από σκληρές διαπραγματεύσεις με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, καταφέραμε να εξασφαλίσουμε την αναγκαία χρηματοδότηση για την προώθηση σειράς εμπροσθοβαρών δράσεων ύψους 600 εκατ. ευρώ, πριν από την έγκριση των σχετικών προγραμμάτων.
Μέσω των δράσεων αυτών που ήδη υλοποιούνται και θα έχουν ολοκληρωθεί μέχρι το τέλος του έτους 2014, θα ωφεληθούν 145.000 και πλέον συμπολίτες μας, η πλειοψηφία των οποίων αφορά σε ευπαθείς κοινωνικά ομάδες, αλλά και στους νέους μας που αντιμετωπίζουν και το εντονότερο πρόβλημα ανεργίας.
Όσον αφορά τώρα το πρόγραμμα στο οποίο αναφέρεσθε δεν αποκλείεται ουδείς. Αντίθετα, δίνεται η δυνατότητα συμμετοχής είτε μεμονωμένα, είτε σε κοινοπραξία. Οι όροι και τα κριτήρια που έχουν τεθεί στόχο έχουν να διασφαλίσουν την ποιότητα της κατάρτισης και της εκπαίδευσης.
Μέσα από το εν λόγω πρόγραμμα, το υπουργείο, σε συνεργασία με τον ΟΑΕΔ, προωθεί μεταξύ άλλων και την πιστοποίηση των ειδικοτήτων πάνω στις οποίες καταρτίζονται οι άνεργοι. Αυτό όμως που θα πρέπει να επισημάνω είναι ότι το υπουργείο ήδη υλοποιεί στοχευμένα προγράμματα σε τομείς αιχμής της οικονομίας μας, όπως είναι ο τουρισμός, η ναυτιλία, το σύγχρονο εμπόριο. Συνεπώς, διευρύνεται δυναμικά η γκάμα των ειδικοτήτων.
Δεν εγκλωβιζόμαστε, αλλά διευρύνουμε τις δυνατότητες ακολουθώντας τον οδικό χάρτη του νέου αναπτυξιακού μοντέλου της χώρας, όπως έχει καθοριστεί από τον πρωθυπουργό, αξιοποιώντας στο έπακρο του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου.
Πρωταρχικό μέλημά μας είναι να εξασφαλίσουμε πως και το τελευταίο ευρώ θα πιάσει τόπο στη μάχη κατά της ανεργίας και στο νου μας έχουμε τον Έλληνα άνεργο και μόνον αυτόν, κανέναν άλλο.
*Από την έντυπη έκδοση της εφημερίδας «Το Παρασκήνιο» που κυκλοφόρησε το Σάββατο 04/10/2014
