Τι αλλαγές φέρνει η κυβέρνηση
«Όχι» Κατρούγκαλου στην άρση μονιμότητας των δημοσίων υπαλλήλων
Ρεπορτάζ: Κώστας Παπαδόπουλος
«Αυτό που πρέπει να μας νοιάζει είναι πώς θα μεταρρυθμίσουμε το κράτος μας, με βάση τις δικές μας ανάγκες», είναι το μήνυμα που στέλνει εντός και εκτός συνόρων ο αναπληρωτής υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης, Γιώργος Κατρούγκαλος. Τι σημαίνει αυτό στην πράξη; Ανάκληση όλων των απολύσεων στο Δημόσιο, που προήλθαν από το μέτρο της διαθεσιμότητας ή κρίθηκαν αντισυνταγματικές από Συμβούλιο της Επικρατείας.
Σε πρώτη φάση, ο κ. Κατρούγκαλος προσδιορίζει σε περίπου 3.500 τους απολυμένους, μόνιμους υπαλλήλους ή αυτούς με σχέση αορίστου χρόνου, που θα επαναπροσληφθούν, ενώ διευκρινίζει πως κατά βάση πρόκειται για καθαρίστριες, σχολικούς φύλακες και εκπαιδευτικούς. Ξεκαθαρίζει, πάντως, πως οι αποφάσεις της κυβέρνησης δεν αφορούν όσους έχουν απολυθεί είτε για πειθαρχικούς λόγους, είτε για πλαστά πτυχία. «Όσοι έχουν παράπονο με την απόφαση, έχουν τη δικαστική προστασία. Οι έλεγχοι για τα πλαστά πτυχία θα συνεχιστούν. Δεν θέλουμε τη λαμογιά. Θα επαναπροσληφθούν όσοι δεν έχουν απολυθεί για πειθαρχικούς λόγους», σημειώνει χαρακτηριστικά ο αναπληρωτής υπουργός. Διαμηνύει, ακόμη, πως ο διορισμός 15.000 νέων υπαλλήλων, ο οποίος προβλέπεται στον προϋπολογισμό του 2015, που ψηφίστηκε το φθινόπωρο από τη Βουλή, θα πραγματοποιηθεί κανονικά, καθώς είναι απαραίτητο να υπάρχει νέο και με υψηλή κατάρτιση προσωπικό.
Στο ερώτημα για το πού θα βρεθούν τα χρήματα για να πληρωθούν αυτοί οι συνολικά 18.500 άνθρωποι, η απάντηση είναι πως «οι δαπάνες για τους νέους διορισμούς έχουν ήδη υπολογιστεί στον φετινό προϋπολογισμό, ενώ η επιστροφή των απολυμένων θα χρηματοδοτηθεί με εξοικονόμηση σε άλλα σημεία και για ένα πρέπει να είναι κανείς σίγουρος, ότι δεν πρόκειται να αυξηθούν οι δαπάνες στα επιμέρους υπουργεία». Μία ιδιαίτερη κατηγορία απολυμένων είναι οι 2.656 συνεργάτες της ΕΡΤ, κάτι που όμως δεν υπάγεται στην αρμοδιότητα του υπουργείου, με τον κ. Κατρούγκαλο να εξηγεί πως η νέα κυβέρνηση τάσσεται υπέρ «μιας δημόσιας και όχι μιας πελατειακής ραδιοτηλεόρασης».
Μεταρρυθμίσεις
Ως συνταγματολόγος, ο αναπληρωτής υπουργός δίνει ιδιαίτερο βάρος στην τήρηση της νομιμότητας και στη «μεταρρύθμιση του κράτους, που μπορεί να γίνει χωρίς κόστος. Τώρα είναι η ευκαιρία». Ο Γιώργος Κατρούγκαλος διευκρινίζει πως αυτό θα γίνει ξεκινώντας «από την καταγραφή των αναγκών, χωρίς τον εκβιασμό της απόλυσης. Οι επιτυχόντες παλαιότερων διαγωνισμών του ΑΣΕΠ θα διοριστούν σταδιακά. Θέλουμε νέο αίμα, αλλά δεν μπορεί να μη διοριστεί κάποιος που έχει πετύχει παλαιότερα». Ως χρονικό όριο για τις μεταρρυθμίσεις στη δημόσια διοίκηση θέτει το εξάμηνο, εξηγώντας πως «ό,τι είναι να γίνει, πρέπει να γίνει σε αυτό το χρονικό διάστημα, καθώς μετά μπορεί να μην έχουν τη μεταρρυθμιστική ορμή».
Ο προκάτοχός του στο υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης, Κυριάκος Μητσοτάκης, έδωσε αγώνα και, τελικά, ψηφίστηκε ο νόμος για τη διαθεσιμότητα, τον οποίο η νέα κυβέρνηση σκοπεύει να καταργήσει άμεσα. Ο κ. Κατρούγκαλος, πάντως, διευκρινίζει πως θα συνεχιστεί κανονικά η κινητικότητα των δημοσίων υπαλλήλων, καθώς «ένα από τα βασικά προβλήματα που έχουμε είναι η άνιση κατανομή προσωπικού στη δημόσια διοίκηση. Επίσης, αναγκαστικά και μετά την άρση των απολύσεων υπάρχει το πρόβλημα σχετικά με το πού θα τοποθετηθούν όλοι αυτοί οι άνθρωποι. Δεν είναι αναγκαστικό ότι θα πάνε όλοι πίσω στις ίδιες θέσεις. Θα έχουμε μια άλλη κινητικότητα, η οποία θα βασίζεται σε εντελώς άλλη βάση: επωφελής για το Δημόσιο και όχι βλαπτική για τον δημόσιο υπάλληλο».
Σε ό,τι αφορά την αξιολόγηση, στόχος είναι να βρεθούν οι απαραίτητες ισορροπίες: «Στο παρελθόν, όλοι ήταν άριστοι. Ένα τέτοιο σύστημα αξιολόγησης, που τους βγάζει όλους άριστους, δεν έχει νόημα. Δεν θέλουμε, όμως, και μία αξιολόγηση που δεν θα έχει χαρακτηριστικά δημοκρατίας και θα είναι φερετζές για απόλυση», σημειώνει ο αναπληρωτής υπουργός. Τέλος, αλλαγές αναμένονται και στο πειθαρχικό δίκαιο των δημοσίων υπαλλήλων, αν και ακόμα αυτές δεν έχουν προσδιοριστεί.
Το σχέδιο Κατρούγκαλου
Απολύσεις: Επιστρέφουν, εντός του μηνός, στις θέσεις τους 3.500 καθαρίστριες, σχολικοί φύλακες, καθηγητές τεχνικής κατεύθυνσης.
Προσλήψεις: Θα ισχύσει κανονικά η πρόβλεψη του φετινού προϋπολογισμού για 15.000 «φρέσκα» πρόσωπα στο Δημόσιο.
ΕΡΤ: Δέσμευση για πρόσληψη εκ νέου των 2.656 συνεργατών, «όχι όμως πελατειακή βάση» – Πρόβλημα από την κατάργηση του φορέα.
ΑΣΕΠ: Σταδιακός διορισμός όσων έχουν επιτύχει τα παλαιότερα χρόνια.
Διαθεσιμότητα: Κατάργηση του νόμου Μητσοτάκη – «Όχι» στην άρση της μονιμότητας των δημοσίων υπαλλήλων.
Κινητικότητα: Θα συνεχιστεί κανονικά η εφαρμογή του συγκεκριμένου μέτρου.
Αξιολόγηση: Αλλαγές στον τρόπο με τον οποίο αυτή γίνεται, με στόχο την καλύτερη λειτουργία του κράτους και όχι τις απολύσεις.
Η γλώσσα των αριθμών
– 3.475 δημόσιοι υπάλληλοι απολύθηκαν λόγω λήξης της διαθεσιμότητας
– 4.547 δημόσιοι υπάλληλοι παραμένουν σε διαθεσιμότητα
– 861 δημόσιοι υπάλληλοι απασχολούνται με ασφαλιστικά μέτρα ή προσωρινή διαταγή
– 209 σχολικοί φύλακες απασχολούνται με ασφαλιστικά μέτρα ή προσωρινή διαταγή
