Το νέο ασφαλιστικό νομοσχέδιο περιέχει αρκετές θετικές ρυθμίσεις, τις οποίες αναγνωρίζουμε. Μεταξύ αυτών είναι: Η αλλαγή της καταβολής ασφαλιστικών εισφορών για τους ελεύθερους επαγγελματίες, με την αποσύνδεσή τους από τις αποδοχές τους και τη δημιουργία έξι κατηγοριών. Η επίλυση ενός γραφειοκρατικού, κυρίως, προβλήματος, που αφορούσε τα μέλη των διοικητικών συμβουλίων και την καταβολή, από μέρους τους, ασφαλιστικών εισφορών. Η αποκατάσταση της αδικίας για τους ασφαλισμένους πάνω από 30 χρόνια, με την καθιέρωση νέων ποσοστών αναπλήρωσης, που θα οδηγήσει σε σημαντική αύξηση των συντάξεων. Ο μηχανισμός στήριξης των χαμηλοσυνταξιούχων, καθώς και ο ψηφιακός μετασχηματισμός του ΕΦΚΑ και η επιτάχυνση της απονομής των συντάξεων.
Το νέο Ασφαλιστικό όμως παρουσιάζει και μια μεγάλη αδυναμία. Η κυβέρνηση δεν τόλμησε να εισαγάγει τον κεφαλαιοποιητικό πυλώνα που είναι αναγκαίος για να αναστραφεί η αρνητική τάση εσωτερικής αποταμίευσης και συγκέντρωσης επαρκών πόρων για τη χρηματοδότηση των επενδύσεων. Η εισαγωγή του κεφαλαιοποιητικού συστήματος σύμφωνα με το ΙΟΒΕ θα απέφερε πάνω από 4 δισ. ευρώ το πρώτο έτος, περί τα 50 δισ. ευρώ στη δεκαετία και θα μπορούσε να χρηματοδοτήσει μια ισχυρή επανεκκίνηση της οικονομίας. Αυτοί οι πολύτιμοι πόροι για επενδύσεις δεν πρόκειται να υπάρξουν, όσο η κυβέρνηση δεν τολμάει να εισαγάγει τον κεφαλαιοποιητικό πυλώνα.
Στα πλαίσια αυτά, το ΕΒΕΑ και ο επιχειρηματικός κόσμος συνεχίζουν να υποστηρίζουν τη μεταρρύθμιση του ασφαλιστικού συστήματος. Συνεχίζουμε, κατ’ αρχήν, να υποστηρίζουμε τη σταδιακή μετάβαση σε ένα σύστημα τριών πυλώνων, που άλλωστε αποτελεί και θέση της σημερινής κυβέρνησης. Θεωρούμε ότι, μέσα από την ενίσχυση των κεφαλαιοποιητικών πυλώνων, είναι δυνατόν να εξασφαλιστεί επαρκής προστασία για όλους τους ασφαλισμένους και να μειωθεί ταυτόχρονα το δημοσιονομικό βάρος για τη χρηματοδότηση του συστήματος. Παράλληλα, μέσω της δημιουργίας ενός δομημένου πλαισίου εθνικής αποταμίευσης, θα δημιουργηθούν πόροι για τη χρηματοδότηση επενδύσεων, θα μειωθεί το μη μισθολογικό κόστος της εργασίας και θα αξιοποιηθούν παραγωγικότερα οι εισφορές των ασφαλισμένων.
Συνεχίζουμε να ζητούμε τον συνολικό εξορθολογισμό και την περαιτέρω μείωση των ασφαλιστικών εισφορών. Παρά τις θετικές κινήσεις που έχουν γίνει, το μη μισθολογικό κόστος της εργασίας παραμένει σήμερα εξαιρετικά υψηλό. Με αποτέλεσμα να περιορίζεται η ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων, να αποθαρρύνεται η δημιουργία μόνιμων και καλά αμειβόμενων θέσεων εργασίας και, βεβαίως, να συμπιέζεται το εισόδημα των εργαζομένων.
Αναμένουμε λοιπόν ότι, στον βαθμό που είναι δημοσιονομικά εφικτό, οι μειώσεις να συνεχιστούν. Πρόκειται για μια παρέμβαση που θα δημιουργήσει αλυσιδωτά οφέλη για την οικονομία και για την κοινωνία, ευνοώντας την άνοδο της καταγεγραμμένης απασχόλησης και τη μείωση της ανεργίας.
Σε κάθε περίπτωση, θεωρούμε ότι κάθε μεταρρύθμιση στο ασφαλιστικό σύστημα θα πρέπει να καλύπτει δύο βασικά ζητούμενα: Αφενός, να στηρίζεται σε αναλογιστικές μελέτες, ώστε να γνωρίζουμε με τη μεγαλύτερη δυνατή ακρίβεια πού βρισκόμαστε και πού πάμε. Αφετέρου, να συνδυάζεται με τη συνέχιση των μεταρρυθμίσεων που ευνοούν την ενίσχυση της ανάπτυξης και την αύξηση της απασχόλησης. Γιατί η σταθερή αύξηση της απασχόλησης ήταν και θα εξακολουθήσει να είναι η προϋπόθεση για ένα βιώσιμο ασφαλιστικό σύστημα. Προϋπόθεση για μια συνεκτική, ευημερούσα κοινωνία.
του Κωνσταντίνου Μίχαλου
Πρόεδρος ΚΕΕΕ και ΕΒΕΑ
Δημοσιεύθηκε στην εφημερίδα Παρασκήνιο
