Της Έλλης Τριανταφύλλου
Να μεταβάλει τους όρους του ελληνικού προγράμματος, αλλά με τρόπο που σε καμία περίπτωση δεν θα οδηγεί σε αναίρεσή του ή θα θέτει σε κίνδυνο τις επικείμενες διαπραγματεύσεις για το χρέος, επιδιώκει ο πρωθυπουργός κ. Αντώνης Σαμαράς, προκειμένου αφενός να υπάρξει κοινωνική αποσυμπίεση και αφετέρου να εκτονωθούν οι εντάσεις στις κοινοβουλευτικές ομάδες της ΝΔ και του ΠΑΣΟΚ, στις οποίες εσχάτως εντείνεται η αντιμνημονιακή ρητορική. Ταυτοχρόνως, ο κ. Σαμαράς δίνει τον νυν υπέρ πάντων αγώνα για να λάβει η Ελλάδα μια σημαντική ενίσχυση που θα διαθέσει η νέα προεδρία του κ. Ζαν Κλοντ Γιούνκερ στην ΕΕ για την ανάπτυξη, ως «ανταπόδοση» για το «ελληνικό πείραμα» και τις εξαιρετικά επώδυνες επιπτώσεις του στους πολίτες.
Κυβερνητικά στελέχη αφήνουν να εννοηθεί ότι ο κ. Γιούνκερ θεωρεί σημαντικές τις ελληνικές προτάσεις – τις οποίες δεν αξιολογούσε η τρόικα. Επιβεβαιώνουν, δε, εμμέσως ότι ο πρωθυπουργός βρίσκεται αν αναμονή καλών ειδήσεων για το ελληνικό «μερίδιο» από τα κονδύλια της ΕΕ για την ανάπτυξη αλλά και όσον αφορά το χαρτοφυλάκιο που θα πάρει η Ελλάδα. Αν επιβεβαιωθούν οι υπάρχουσες πληροφορίες, τότε η χώρα μας θα πάρει το νεοσύστατο χαρτοφυλάκιο της μετανάστευσης, το οποίο θα έχει να διαχειριστεί σημαντικά κονδύλια.
Το επόμενο διάστημα, ωστόσο, δεν αναμένεται ρόδινο για την κυβέρνηση
Το πρώτο δείγμα για αλλαγή πλεύσης ήρθε με την απόφαση των κ.κ. Σαμαρά και Βενιζέλου για αναβολή του σχεδίου ιδιωτικοποίησης των εταιρειών ύδρευσης και αποχέτευσης Αθήνας και Θεσσαλονίκης, υπό την πίεση των αντιδράσεων και των δύο K.O. της συγκυβέρνησης, του άτυπου δημοψηφίσματος αλλά και της απόφασης του ΣτΕ. Η απόφαση των αρχηγών των κομμάτων της συγκυβέρνησης έχει σημασία, αν λάβει κανείς υπόψη ότι ελήφθη παρά τις σκληρές τοποθετήσεις εκ μέρους των εκπροσώπων της τρόικας. «Οφείλουμε πλέον να επιλέγουμε τις μάχες που δίνουμε, προκειμένου να μη μείνουμε από δυνάμεις στην πιο κρίσιμη στιγμή» σημειώνουν κυβερνητικά στελέχη, αναγνωρίζοντας ότι η κρισιμότερη μάχη είναι αυτή των συζητήσεων για τη μείωση του ελληνικού χρέους.
Ετσι, αυτή την περίοδο η κυβέρνηση επικεντρώνεται στη μείωση των φορολογικών επιβαρύνσεων, τη διευκόλυνση αποπληρωμής των ληξιπρόθεσμων οφειλών σε εφορίες και ασφαλιστικά ταμεία, και φυσικά στην αποτροπή νέων μέτρων στα εργασιακά και το ασφαλιστικό.
Το πρόβλημα για την κυβέρνηση είναι ότι οι δανειστές αντιμετωπίζουν τη διαπραγμάτευση ως πακέτο και ως εκ τούτου συναρτά ευθέως τις όποιες υποχωρήσεις της με αντίστοιχες υποχωρήσεις από την Αθήνα. Και οι πλέον αισιόδοξοι στο κυβερνητικό επιτελείο, για παράδειγμα, θεωρούν αδύνατο να αποδεχθούν οι δανειστές εκπτώσεις στα φορολογικά μέτρα, τα εργασιακά και το ασφαλιστικό ταυτόχρονα. Αντιθέτως, δεν πρέπει να αποκλείεται το ενδεχόμενο να επανέλθει στο τραπέζι το ζήτημα των ομαδικών απολύσεων και του νόμου για τη λειτουργία των συνδικαλιστικών οργανώσεων, προκειμένου να δοθεί το «πράσινο φως» για μικρές, πάντως, φορολογικές μειώσεις. Κάτι τέτοιο, ωστόσο, εκτιμάται ότι θα προκαλούσε μεγάλο αναβρασμό στις Κ.Ο. της ΝΔ και του ΠΑΣΟΚ, και όχι μόνο, οι οποίες τον Σεπτέμβριο θα κληθούν να επικυρώσουν πέντε προαπαιτούμενα, ορισμένα εκ των οποίων είναι ιδιαίτερα καυτά. Πρόκειται για την απλοποίηση της νομοθεσίας για τον ΦΠΑ, με την εφαρμογή ενιαίου συντελεστή ΦΠΑ 19%-21% για όλα τα προϊόντα και τις υπηρεσίες, την παράταση του χρονικού διαστήματος επιβολής της ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης 1%-4% σε όσους εμφανίζουν φορολογητέα εισοδήματα πάνω από 12.000 ευρώ τον χρόνο, την κατάργηση των περισσοτέρων υφιστάμενων κοινωνικών επιδομάτων και παροχών, τη διευκόλυνση των διαδικασιών κατάσχεσης και εκποίησης της ακίνητης περιουσίας όσων πολιτών οφείλουν ληξιπρόθεσμα χρέη στο Δημόσιο ή τα ασφαλιστικά ταμεία και την εφαρμογή νέου μισθολογίου στον δημόσιο τομέα.
Στόχος της κυβέρνησης είναι να τελειώσει με τα πέντε προαπαιτούμενα για την επόμενη δόση και να προσέλθει στην τελευταία επιθεώρηση του τρέχοντος μνημονίου χωρίς «βάρη». Τα προαπαιτούμενα για τη δόση του ενός δισ. ευρώ είναι η υιοθέτηση της νομοθεσίας για την ενσωμάτωση όλων των ταμείων επικουρικής ασφάλισης του Δημοσίου στο ΕΤΕΑ και την εφαρμογή της ρήτρας του μηδενικού ελλείμματος, η υιοθέτηση του νόμου για τα δάση, η υιοθέτηση νομοθεσίας για τα διοικητικά βάρη, η κατάργηση από 1/1/2015 όλων των επιβαρύνσεων που χρηματοδοτούν επικουρικά ταμεία και ο νόμος για τη χρηματοδότηση των πολιτικών κομμάτων.
Το αμέσως επόμενο διάστημα, ο πρωθυπουργός αναμένεται να αναπτύξει πρωτοβουλίες προκειμένου να πετύχει κάποιας μορφής πολιτική συμφωνία σε κορυφαίο επίπεδο με την ΕΕ την Ουάσινγκτον και το Βερολίνο. Και αυτή η προοπτική, ωστόσο, δεν είναι ανέφελη, καθώς πιθανότατα οι δανειστές θα επιμείνουν η συζήτηση για τα φορολογικά να συνδυαστεί όχι μόνο με τη διαπραγμάτευση του χρέους αλλά και με μια σειρά άλλων δράσεων που θα αφορούν την ανάπτυξη της ελληνικής οικονομίας.
