Της Άννας Δόλλαρη
Με την ΚΥΑ 4589/182/ 8-11-2011 (ΦΕΚ 2639 Β’) καταρτίστηκε το πρόγραμμα με το διακριτικό τίτλο «Πρόγραμμα επιχορήγησης επιχειρήσεων της τοπικής αυτοδιοίκησης πρώτου και δεύτερου βαθμού (Δήμων και Περιφερειών), για την απασχόληση 5.000 ανέργων ηλικίας 55−64 ετών»
Κατ΄ εφαρμογή της παραπάνω ΚΥΑ, ο ΟΑΕΔ εξέδωσε την με ΑΠ Β150329/16-12-2011 Ανοικτή Πρόσκληση με την οποία καλούνταν οι Επιχειρήσεις των ΟΤΑ α΄ και β΄ βαθμού να ενταχθούν στο εν λόγω πρόγραμμα.
Τόσο στη ΚΥΑ, όσο και στην Ανοικτή Πρόσκληση του ΟΑΕΔ περιγράφονται λεπτομερώς οι όροι και οι προϋποθέσεις για την ένταξη των δικαιούχων επιχειρήσεων καθώς και οι όροι αμοιβής και εργασίας των ανέργων ηλικίας 55-64 ετών που θα απασχοληθούν μέσω αυτού του προγράμματος.
Κατά συνέπεια στο πρόγραμμα αυτό εντάχτηκαν μακροχρόνια άνεργοι (πάνω από 12 μήνες) μεγάλης ηλικίας, κυρίως οικοδόμοι, οι οποίοι προσελήφθησαν στις επιχειρήσεις της τοπικής αυτοδιοίκησης μέσω αυτού του επιδοτούμενου προγράμματος του ΟΑΕΔ με σκοπό να απασχοληθούν για είκοσι επτά (27) μήνες. Η δε επιδότηση ορίστηκε στα 25 ευρώ για κάθε μέρα πλήρους απασχόλησης ανά εργαζόμενο.
Και ενώ η υλοποίηση του προγράμματος είναι σε εξέλιξη και οι εργαζόμενοι ήδη απασχολούνται από τον Νοέμβριο του 2013, εντούτοις παραμένουν απλήρωτοι. Και αυτό γιατί ο μνημονιακός νόμος 4057/2012, που ψήφισε η τότε τρικομματική κυβέρνηση, στο ένατο άρθρο παρ. 20α ορίζει ότι:
«20.α. Για την κίνηση διαδικασιών πρόσληψης ή διορισμού μόνιμου προσωπικού, προσωπικού με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, καθώς και προσωπικού με θητεία, με σύμβαση ορισμένου χρόνου η μίσθωσης έργου η οποιασδήποτε άλλης μορφής στους φορείς της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 2190/1994 (Α΄ 28) απαιτείται προηγούμενη έγκριση της ΠΥΣ 33/2006 (Α΄ 280).»
Από την κρίση, δηλαδή, της Επιτροπής δεν περνάνε μόνο οι προσλήψεις προσωπικού με κάποια μορφή σταθερής εργασίας, αλλά κάθε είδους προσλήψεις ακόμα και αυτές με τις πιο ελαστικές μορφές απασχόλησης, ακόμα και τα επιδοτούμενα προγράμματα του ΟΑΕΔ που υποτίθεται ότι στοχεύουν στην καταπολέμηση της ανεργίας. Πάνω λοιπόν σε αυτή τη διάταξη πατάνε οι επίτροποι του Ε.Σ. και δεν θεωρούν τα εντάλματα μισθοδοσίας τους.
Η απαιτούμενη όμως από την παραπάνω διάταξη, έγκριση της ΠΥΣ δεν αναφέρεται ούτε στη ΚΥΑ, ούτε στη ανοικτή πρόσκληση του ΟΑΕΔ, ούτε ζητήθηκε από τον διαχειριστή του προγράμματος προκειμένου να υπαχθούν στο πρόγραμμα οι δικαιούχοι.
