Ερώτηση προς τον υπουργό Επικρατείας Νίκο Παππά και τον υπουργό Οικονομικών Γιάννη Βαρουφάκη κατέθεσε ο κοινοβουλευτικός εκπρόσωπος της Νέας Δημοκρατίας Κυριάκος Μητσοτάκης.
Ο κ. Μητσοτάκης ζητά να μάθει γιατί η αρμοδιότητα της ΓΓΔΕ μεταφέρθηκε εξ ολοκλήρου στην υπουργό κυρία Βαλαβάνη.
Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της ερώτησης:
ΕΡΩΤΗΣΗ
Προς τον Υπουργό Οικονομικών κ. Γιάνη Βαρουφάκη και τον πρώτο τη τάξει Υπουργό Επικρατείας κ. Νίκο Παππά
Θέμα: Περιορισμός της αυτονομίας – ανεξαρτησίας της ΓΓΔΕ
Με την υποπαράγραφο Ε2 του Ν. 4093/2012 δημιουργήθηκε η αυτόνομη Γενική Γραμματεία Δημοσίων Εσόδων, αντικαθιστώντας τη Γενική Γραμματεία Φορολογικών και Τελωνειακών Θεμάτων, και η οποία στόχευε στη μεγιστοποίηση των δημοσίων εσόδων, στον εντοπισμό, την καταπολέμηση και την τιμωρία της φοροδιαφυγής, της φοροαποφυγής και του λαθρεμπορίου, στη βελτίωση των παρεχόμενων υπηρεσιών και ενίσχυση της εκούσιας συμμόρφωσης και στην αποτελεσματικότερη και αξιόπιστη Φορολογική και Τελωνειακή Διοίκηση
Στο πλαίσιο αυτό ο Ν. 4093/2012 διασφάλιζε την ανεξαρτησία της ΓΓΔΕ αναφέροντας πως: «β. Με αποφάσεις του Υπουργού Οικονομικών, ή του καθ` ύλην αρμόδιου Υφυπουργού Οικονομικών, που δημοσιεύονται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, περιέρχονται στον Γενικό Γραμματέα Δημοσίων Εσόδων περαιτέρω αρμοδιότητες που κατά την κείμενη νομοθεσία ασκούνται από τον Υπουργό Οικονομικών, ή τον αρμόδιο Υφυπουργό, ή τους προϊσταμένους των οργανικών μονάδων του Υπουργείου Οικονομικών, εντός του πεδίου των αρμοδιοτήτων τους, σχετικά με την οργάνωση και άσκηση της φορολογικής διοίκησης, την εφαρμογή της φορολογικής και τελωνειακής νομοθεσίας που άπτεται της είσπραξης εσόδων, καθώς και την παρακολούθηση και αξιολόγηση του έργου των υπαγόμενων στην αρμοδιότητα του οργανικών μονάδων του Υπουργείου Οικονομικών και των υπαλλήλων τους. Οι αρμοδιότητες που μεταβιβάζονται κατά το προηγούμενο εδάφιο δεν μπορούν να αναμεταβιβασθούν στον Υπουργό Οικονομικών με μεταγενέστερη κανονιστική διοικητική πράξη.
Η προηγούμενη Κυβέρνηση με μια σειρά αποφάσεων καθόρισε τις αρμοδιότητες που μεταβιβάστηκαν στο Γενικό Γραμματέα Δημοσίων Εσόδων, ενώ στην ανάθεση αρμοδιοτήτων στον τότε Υφυπουργό Οικονομικών με την απόφαση του Πρωθυπουργού και Υπουργού Οικονομικών (ΦΕΚ Β 3059/13.11.2014) καθόριζε πως στον Υφυπουργό Οικονομικών κ. Γεώργιο Μαυραγάνη ανατίθεται η άσκηση των αρμοδιοτήτων της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Εσόδων, με την επιφύλαξη της ισχύος των αποφάσεων μεταφοράς αρμοδιοτήτων στη Γενική Γραμματεία Δημοσίων Εσόδων.
Με την απόφαση του Πρωθυπουργού Υ57/16.02.2015 (ΦΕΚ Β’ 256) ανατίθενται στην Υπουργό Αναπληρωτή Οικονομικών κυρία Όλγα − Νάντια Βαλαβάνη η άσκηση των αρμοδιοτήτων της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Εσόδων και των υπαγόμενων σε αυτήν υπηρεσιών.
ΕΡΩΤΟΝΤΑΙ ο κ. Υπουργός Οικονομικών και ο πρώτος τη τάξει κ. Υπουργός Επικρατείας:
1. Γνωρίζετε πως αυτό αποτελεί σοβαρότατη μονομερή, αντιμεταρρυθμιστική ενέργεια που θέτει σε κίνδυνο τις διαπραγματεύσεις με τους θεσμούς, καθώς η ανεξαρτησία του φοροεισπρακτικού μηχανισμού αποτελεί μια εκ των βασικότερων μεταρρυθμίσεων, την οποία και ο ίδιος έχει αποδεχτεί μέσω του εγγράφου του Υπουργού Οικονομικών προς τους εταίρους;
2. Θεωρείτε πως μια κανονιστική πράξη έστω και αν υπογράφεται από τον ίδιο, μπορεί να υπερκεράσει τις προβλέψεις του νόμου που έχει ψηφίσει το Ελληνικό Κοινοβούλιο;
3. Θεωρείτε πως η πάταξη της φοροδιαφυγής και η είσπραξη των δημοσίων εσόδων, θα είναι αποτελεσματικότερη εάν επανέλθουν οι φοροεισπρακτικοί – ελεγκτικοί μηχανισμοί υπό την εποπτεία της πολιτικής ηγεσίας;
4. Τι ισχύει τελικά; Το έγγραφο του Υπουργού Οικονομικών προς τους θεσμούς όπου αναφέρεται πως η ΓΓΔΕ θα ενδυναμωθεί με την ενσωμάτωση του ΣΔΟΕ σε αυτήν ή οι συνεχείς δηλώσεις της Υπουργού Αναπληρωτή πως το ΣΔΟΕ θα πάρει πίσω τις αρμοδιότητες προληπτικού και προσωρινού φορολογικού ελέγχου, καθώς και του ελέγχου εφαρμογής των διατάξεων της τελωνειακής νομοθεσίας, της περίπτωσης β` της παρ. 2 του άρθρου 30 του Ν. 3296/2004, που είχαν μεταφερθεί στη ΓΓΔΕ με το Ν. 4152/2013, αποδυναμώνοντας την περαιτέρω;
