Το πρωί της Τετάρτης έλαβε χώρα σε κεντρικό ξενοδοχείο της Αθήνας οι εργασίες του 1ου στην ιστορία, από κοινού συνεδρίου της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας και της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας με βασικό θέμα «Αυτοδιοικητική Διακυβέρνηση: Μεταρρύθμιση στη λειτουργία του κράτους – Τοπική και Περιφερειακή Ανάπτυξη». Ωστόσο τα βλέμματα όλων και όχι άδικα, ήταν στραμμένα στο υπό κατάθεση νομοσχέδιο του υπουργείου Εσωτερικών για τις αλλαγές στο θεσμικό πλαίσιο που διέπει σήμερα την Αυτοδιοίκηση, καθώς και στο εκλογικό της σύστημα, με τη θέσπιση της απλής αναλογικής.
Ρεπορτάζ: Σοφία Χύτου
Το «παρών» στο 1ο κοινό συνέδριο ΕΝΠΕ-ΚΕΔΕ έδωσε πλήθος αιρετών και των δύο βαθμών αυτοδιοίκησης από ολόκληρη τη χώρα.Από την πλευρά των πολιτικών κομμάτων παρευρέθηκαν ο επικεφαλής του Ποταμιού κ. Σταύρος Θεοδωράκης, ο πρόεδρος της Ένωσης Κεντρώων κ. Βασίλης Λεβέντης, ο τομεάρχης Εσωτερικών της Νέας Δημοκρατίας κ. Μάκης Βορίδης,ο πρόεδρος της Λαϊκής Ενότητας κ. Παναγιώτης Λαφαζάνης.Οι παρουσίες που ξεχώρισαν ήταν ο Περιφερειάρχης Κεντρικής Μακεδονίας κ. Απόστολος Τζιτζικώστας, ο Περιφερειάρχης Στερεάς Ελλάδας κ. Κώστας Μπακογιάννης καθώς και η Περιφερειάρχης Αττικής κα. Ρένα Δούρου.
Στη φωτογραφία από αριστερά ο πρόεδρος της Ένωσης Κεντρώων κ. Βασίλης Λεβέντης,δίπλα ο επικεφαλής του Ποταμιού κ. Σταύρος Θεοδωράκης και ο υπουργός Εσωτερικών κ. Πάνος Σκουρλέτης.
Το πάνελ του συνεδρίου αποτελούνταν από τον Πρόεδρο της ΚΕΔΕ και Δήμαρχο Αμαρουσίου κ. Γιώργο Πατούλη,τον Περιφερειάρχη Θεσσαλίας και Πρόεδρο ΕΝΠΕ κ. Κώστα Αγοραστό, τον Α’ Αντιπρόεδρο ΕΝΠΕ και Περιφερειακό Σύμβουλο Αττικής κ. Ιωάννη Σγουρό, τον Β’ Αντιπρόεδρο ΚΕΔΕ και Δήμαρχο Λαγκαδά κ. Ιωάννη Καραγιάννη, τον Β’ Αντιπρόεδρο ΕΝΠΕ και Αντιπεριφερειάρχη ΠΕ Χαλκιδικής κ. Ιωάννης Γιώργος, τον Γενικό Γραμματέα Κ.Ε.Δ.Ε. και Δημοτικό Σύμβουλο Έδεσσας κ. Ιωάννη Μουράτογλου, τον Γενικό Γραμματέα ΕΝΠΕ και Περιφερειάρχη Ηπείρου κ. Αλέξανδρο Καχριμάνη, την ταμία ΕΝΠΕ και Περιφερειάρχη Βορείου Αιγαίου κ. Χριστιάνα Καλογήρου.
Στη φωτογραφία φαίνονται ορισμένα από τα μέλη που αποτελούν το πάνελ του συνεδρίου από αριστερά ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ και Δήμαρχος Αμαρουσίου κ. Γιώργο Πατούλης,ο Περιφερειάρχης Θεσσαλίας και Πρόεδρος ΕΝΠΕ κ. Κώστας Αγοραστός,ο Α’ Αντιπρόεδρος ΕΝΠΕ και Περιφερειακός Σύμβουλος Αττικής κ. Ιωάννης Σγουρός, ο Β’ Αντιπρόεδρος ΚΕΔΕ και Δήμαρχος Λαγκαδά κ. Ιωάννης Καραγιάννης, ο Β’ Αντιπρόεδρο ΕΝΠΕ και Αντιπεριφερειάρχης ΠΕ Χαλκιδικής κ. Ιωάννης Γιώργος.
Την έναρξη του συνεδρίου πραγματοποίησε ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ και Δήμαρχος Αμαρουσίου κ. Γιώργος Πατούλης ενώ πρώτος το λόγο πήρε ο υπουργός Εσωτερικών κ. Πάνος Σκουρλέτης.Ο κ. Σκουρλέτης ήταν ξεκάθαρος ως προς το σύστημα με το οποίο θα διεξαχθούν οι αυτοδιοικητικές εκλογές του 2019 και αφορά το σύστημα της απλής αναλογικής.Παράλληλα, υπογράμμισε πως το νομοσχέδιο αναμένεται να κατατεθεί σύντομα ενώ διαβεβαίωσε ότι δεν θα υπάρξει κανένας αιφνιδιασμός.Χαρακτηριστικά ο υπουργός Εσωτερικών είπε: «Μήπως συνηθίσατε σε νομοσχέδια fast track που ετοιμάζονταν σε 15 μέρες ερήμην της τοπικής αυτοδιοίκησης όπως συνέβαινε στο παρελθόν;».Από το βήμα του συνεδρίου παρουσίασε επιγραμματικά τον Κλεισθένη Ι και τόνισε τα εξής στοιχεία:
- Καθιέρωση της απλής αναλογικής ως εκλογικό σύστημα
- Οι Αντιπεριφερειάρχες και Αντιδήμαρχοι θα ορίζονται από όλες τις παρατάξεις και θα αποτελούν από κοινού τις περιφερειακές και δημοτικές Αρχές
- Καθιέρωση ενιαίου ψηφοδελτίου για τους οικισμούς κάτω των 500 κατοίκων.
- Ενεργοποίηση των τοπικών δημοψηφισμάτων
- Σύσταση διαρκούς επιτροπής σε διυπουργικό επίπεδο με τη συμμετοχή της ΕΝΠΕ και ΚΕΔΕ
- Θέσπιση ελέγχου νομιμότητας
Στη φωτογραφία ο υπουργός Εσωτερικών κ. Πάνος Σκουρλέτης
Το λόγο έλαβε και ο Περιφερειάρχης Θεσσαλίας και πρόεδρος της ΕΝΠΕ κ. Κώστας Αγοραστός. Ο κ. Αγοραστός ανέφερε πως το υπουργείο Εσωτερικών πρέπει να ξεκαθαρίσει τις προθέσεις της ενώ ξεκαθάρισε «πως δεν θα παράσχουμε πολιτική νομιμοποίηση σε διαδικασίες εξπρές ψήφισης του νομοσχεδίου».Ταυτόχρονα ο κ. Αγοραστός τόνισε την ανάγκη δημιουργίας διαλόγου χωρίς συμπλεγματικές λογικές και ιδεοληπτικές αγκυλώσεις.
Στη φωτογραφία ο Πρόεδρος της ΕΝΠΕ και Περιφερειάρχης Θεσσαλίας κ. Κώστας Αγοραστός
Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ, κ. Γιώργος Πατούλης κατά την έναρξη του κοινού συνεδρίου ΚΕΔΕ –ΕΝΠΕ, αναφερόμενος στην πρόθεση της κυβέρνησης να εφαρμοστεί η απλή αναλογική επισήμανε τα εξής:Για την Αυτοδιοίκηση είναι κόκκινη γραμμή η αλλαγή του εκλογικού συστήματος. Δεν θα δεχθούμε την εφαρμογή μιας απλής αναλογικής που θα οδηγήσει σε ακυβερνησία τους Δήμους.Δεν συμβιβαζόμαστε με τίποτε λιγότερο από μια πραγματική μεταρρύθμιση.Μεταρρύθμιση κι όχι απορρύθμιση. Ο κ. Σκουρλέτης να δώσει άμεσα το νομοσχέδιο στην Αυτοδιοίκηση και να δεσμευθεί ότι θα υπάρξει επαρκής χρόνος διαβούλευσης, πριν την κατάθεση του στη βουλή.Η Αυτοδιοίκηση διεκδικεί μία ουσιαστική μεταρρύθμιση που θα εισάγει ένα νέο μοντέλο αυτοδιοικητικής διακυβέρνησης της χώρας. Το υπουργείο Εσωτερικών έχει την ιστορική ευκαιρία και ευθύνη να θεσμοθετήσει μία μεταρρύθμιση που θα προσφέρει στην Αυτοδιοίκηση και θα συμβάλλει στην τοπική και στην εθνική ανάπτυξη.Αν εφαρμοστεί η απλή αναλογική οι Δήμοι από την επόμενη κιόλας μέρα των εκλογών θα οδηγηθούν σε ακυβερνησία και στη συνέχεια θα έρθει το Κράτος να δώσει τη λύση που επιθυμεί, που δεν είναι άλλη από το να υποκαταστήσει τις αποδυναμωμένες αιρετές Διοικήσεις των Δήμων, από τους διορισμένους εκτελεστικούς γραμματείς. Μάλιστα αυτό θα παρουσιαστεί από την κυβέρνηση ως δικλείδα ασφαλείας στο αδιέξοδο που θα δημιουργηθεί από την αδυναμία διοίκησης των Δήμων.Η κυβέρνηση ούτε να το σκεφτεί να φέρει με νόμο, μια απλή αναλογική που θα καπελώνει τους αιρετούς από διορισμένους κρατικούς υπαλλήλους. Θα μας βρει όχι απλά απέναντι, αλλά η αντίδραση, έχοντας στο πλευρό μας τις τοπικές κοινωνίες θα είναι σφοδρή. Πίσω από τις αγαθές εξαγγελίες περί ανόθευτης έκφρασης της λαϊκής βούλησης, ανοίγουν διάπλατα οι πόρτες για την είσοδο στα δημοτικά μας συμβούλια των δυνάμεων των άκρων.
Στη φωτογραφία ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ και Δήμαρχος Αμαρουσίου κ. Γιώργος Πατούλης
Στο πλαίσιο του 1ου κοινού συνεδρίου ΕΝΠΕ-ΚΕΔΕ το paraskhnio.gr απέσπασε αποκλειστικές δηλώσεις:
Ο Γιώργος Πατούλης, Δήμαρχος Αμαρουσίου και Πρόεδρος της ΚΕΔΕ, υπογράμμισε: «Κατ’ αρχήν είναι αλήθεια ότι βρισκόμαστε σε μια χρονική στιγμή η οποία χρειάζεται εγρήγορση, ενότητα, αποφασιστικότητα, γιατί η Ελλάδα έχει –μέσα από τη μεταπολιτευτική περίοδο που φεύγει, ελπίζουμε–, τη διάθεση να αναπτυχθεί. Η ανάπτυξη, λοιπόν, δεν μπορεί να γίνει χωρίς την αποκέντρωση. Η αποκέντρωση σημαίνει απογαλακτισμός της αυτοδιοίκησης και, προφανώς, η κεντρική συγκεντρωτική εξουσία θα πρέπει να διανείμει κομμάτια εξουσίας, όχι για τον αποκεντρωτισμό της Αυτοδιοίκησης, αλλά ο κάθε τόπος μητροπολιτικά να αποφασίζει για τον τόπο του. Η κάθε ευκαιρία του τόπου να μπορεί να είναι ευκαιρία και πηγή ανάπτυξης, άρα πλούτου, θέσεων εργασίας, επιστροφή των νέων, συνεπώς ανάπτυξη της χώρας…
(Ερώτηση) Είναι αλήθεια ότι αν η χώρα δεν μπορέσει να απογαλακτιστεί γρήγορα, άρα να μεταρρυθμιστεί, τότε θα είμαστε σε μια διαρκή διελκυστίνδα ύφεσης κατ’ ουσίαν, μια χώρα που θα φεύγουν και άλλοι νέοι ενώ η ίδια θα μετατραπεί σε χώρα γερόντων και προφανώς μη ανάπτυξης. Εμείς πιστεύουμε ότι θα πρέπει πλέον να αναλάβουμε τις ιστορικές ευθύνες, ώστε να οδηγήσουμε τις κεντρικές κυβερνήσεις, τις νομοθετικές εξουσίες στη δική τους αυτοκάθαρση των σκέψεών τους, ώστε έμπρακτα να αποδείξουν είτε η κυβέρνηση είτε αυτοί που θέλουν να γίνουν κυβέρνηση ότι το πιστεύουν, όπως το έχουν πιστέψει όλες οι χώρες της Ευρώπης εδώ και πολλές δεκαετίες και για αυτό αναπτύσσονται…
(Ερώτηση για το συνέδριο) Περιμένουμε από το συνέδριο την περαιτέρω ενδυνάμωση του Α΄ και Β΄ βαθμού Τοπικής Αυτοδιοίκησης, να είναι ένα κοινό μέτωπο, το οποίο θα έχει ιστορική ευθύνη για να πιέσει τις νομοθετικές εξουσίες στον σωστό δρόμο. Επιπλέον να μπορέσουμε να βάλουμε τα όριά μας ο κάθε ένας Α΄ και Β΄ βαθμός και η κυβέρνηση για το καλό της Ελλάδος και, προφανώς, ο τόπος να αποφασίζει για τον τόπο του (μητροπολιτικοί δήμοι). Το 1ο συνέδριο ΚΕΔΕ-ΕΝΠΕ, το οποίο προφανώς δεν θα είναι το τελευταίο, έχει μια ιστορική αξία. Έχουμε πολλή δουλειά μπροστά μας, βεβαίως θα αντιτάξουμε, θεωρώ, όλοι μας το αδύνατο, αντί για αποκέντρωση και μεταρρύθμιση να υπάρχει απλή αναλογική, η οποία θα φέρει την περαιτέρω απορρύθμιση, και εμείς θα αναδείξουμε ότι αν τελικά θεωρήσουμε ότι με την απλή αναλογική θα προχωρήσει η Αυτοδιοίκηση, θα αποδείξουμε πόρτα-πόρτα σε όλη την Ελλάδα ότι αυτό θα αποτελέσει ταφόπλακα της ανάπτυξης της χώρας. Ο λόγος είναι ότι δεν θα υπάρχει αυτοδιοικητική διοίκηση αποτελεσματική η οποία να φέρει το αύριο μέσα από τις ευκαιρίες τις τοπικές».
Ο Απόστολος Τζιτζικώστας, Περιφερειάρχης Κεντρικής Μακεδονίας είπε: «Είναι το πιο σημαντικό συνέδριο στην ιστορία της Αυτοδιοίκησης, είναι η πρώτη φορά που Περιφέρειες και Δήμοι μαζί κάνουν ένα συνέδριο προκειμένου να προβάλλουν τις διεκδικήσεις τους από κοινού και μάλιστα σε μια εποχή ιδιαίτερα κρίσιμη για την αυτοδιοίκηση,όπου έχει έρθει η ώρα να συζητήσουμε και να κάνουμε πράξη τη μετάβαση από την περιφερειακή και την τοπική αυτοδιοίκηση στην περιφερειακή και τοπική διακυβέρνηση.Αυτό σημαίνει πιο δυνατές περιφέρειες, πιο δυνατούς δήμους, πιο ανεξάρτητους γιατί έχουμε αποδείξει μέχρι τώρα ότι έχουμε την ικανότητα και την αποτελεσματικότητα να λύνουμε πολύ ταχύτερα και πιο σωστά τα προβλήματα των τοπικών κοινωνιών και τα μεγάλα έργα υποδομής και την απορρόφηση των ευρωπαϊκών κονδυλίων.Επίσης, αυτό που πρέπει οπωσδήποτε να προβληματίσει την κυβέρνηση είναι η ριζική αντίδραση όλης της αυτοδιοίκησης απέναντι στο σύστημα της απλής αναλογικής,το οποίο σύστημα κινδυνεύει να αποσταθεροποιήσει, το μόνο σταθερό πυλώνα σε αυτή τη χώρα που είναι σήμερα οι δήμοι και οι περιφέρειες».
Ο Κώστας Αγοραστός, Περιφερειάρχης Θεσσαλίας και πρόεδρος της ΕΝΠΕ δήλωσε: «Είναι μια ιστορική ημέρα, καθώς οι δύο βαθμοί τοπικής αυτοδιοίκησης ενώνουν τις δυνάμεις τους για να κερδίσουν το μέλλον των συμπολιτών τους.Για να κάνουν μια αυτοδιοίκηση πιο γρήγορη, πιο αποτελεσματική, δημιουργική και φιλική, είναι μια αυτοδιοίκηση που χρειάζεται αυτή τη στιγμή η χώρα. Για αυτό και εμείς έχουμε καταλήξει και έχουμε ένα σχέδιο νόμου ολοκληρωμένο για την περιφερειακή διακυβέρνηση. Μια περιφερειακή διακυβέρνηση βασισμένη στην αρχή της επικουρικότητας, της ολοκλήρωσης των διαδικασιών που έχει ο κάθε βαθμός, τις αρχές της οικονομίας κλίμακας και της συνεργασίας με όλους.Αυτό το συνέδριο δεν είναι συνέδριο μιας ημέρας, βάζει τις βάσεις μιας διαρκούς στο διηνεκές συνεργασίας και είναι ένα συνέδριο που δίνει ένα μήνυμα ότι συνεργαζόμαστε, ότι πρέπει να πάμε μαζί και ένα μήνυμα ότι τελειώσαν οι εποχές της προκλητικής εταιρότητας».
Ο Βασίλης Μαυρίδης, Δήμαρχος Ορεστιάδος,τόνισε: «Ξεκινάμε με μια θετική προοπτική όσον αφορά στις σχέσεις μεταξύ τοπικής αυτοδιοίκησης Α’ και Β΄βαθμού.Έχουμε ξεπεράσει τα προβλήματα που υπήρχαν στις μεταξύ μας σχέσεις και τώρα ΚΕΔΕ και ΕΝΠΕ πηγαίνουμε ενωμένοι να ακούσουμε από τον κ. Σκουρλέτη και να μας παρουσιάσει επιτέλους τις αρχές του νομοσχεδίου που τόσο διαφημίζει όλους αυτούς τους τελευταίους μήνες για την περιβόητη μεταρρύθμιση. Κρατάμε επιφυλάξεις για την ουσία του νομοσχεδίου γιατί και μακάρι να διαψευσθούμε έχει κορυφωθεί η εντύπωση που έχουμε ότι το μόνο που ενδιαφέρει είναι η αλλαγή του εκλογικού νόμου και όχι σημαντικές και ουσιαστικές μεταρρυθμίσεις».
