Του Χρήστου Ν. Κώνστα
Να εφαρμόσει από την 1η Ιανουαρίου 2015 το νέο ενιαίο μισθολόγιο, όχι μόνο στον στενό αλλά –κυρίως– στον ευρύτερο δημόσιο τομέα, δεσμεύθηκε έναντι της τρόικας ο υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης, Κυριάκος Μητσοτάκης.
Αυτό σημαίνει ότι οι 200.000 δημόσιοι υπάλληλοι που σήμερα αμείβονται με βάση ένα από τα είκοσι ένα «ειδικά μισθολόγια» θα δουν τις συνολικές αποδοχές τους να μειώνονται και να προσαρμόζονται στο μισθολόγιο των εργαζομένων του λεγόμενου στενού δημόσιου τομέα.
Το σύστημα της περιβόητης «προσωπικής διαφοράς», δηλαδή η αυξημένη αμοιβή λόγω «ειδικών συνθηκών και αυξημένης ευθύνης», αλλάζει εκ βάθρων.
- Η «προσωπική διαφορά» καταβάλλεται σε 66.000 δημοσίους υπαλλήλους από τον Ιανουάριο του 2012 μέχρι και σήμερα. Η αμοιβή αυτή θα καταβάλλεται μόνο σε όσους έχουν θέσεις ευθύνης και «ειδικά προσόντα».
- Στο πλαίσιο του νέου μισθολογίου, θα περικοπεί η «προσωπική διαφορά» και θα ανακατανεμηθεί μόνον στους υπαλλήλους με θέσεις ευθύνης, στους προϊσταμένους γενικών διευθύνσεων και διευθύνσεων.
Με βάση τα στοιχεία που παρουσίασε ο Κυριάκος Μητσοτάκης, ο συνολικός αριθμός των δημοσίων υπαλλήλων στην Ελλάδα μειώθηκε, από τους 907.351 υπαλλήλους στο τέλος του 2009, στους 671.111 πέρυσι. Δηλαδή καταγράφηκε μείωση 26%. Σύμφωνα με τις προβλέψεις του υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης, οι δημόσιοι υπάλληλοι θα μειωθούν περαιτέρω κατά 49.251 την τριετία 2014-2016 και ο αριθμός τους θα διαμορφωθεί στις 621.860.
- Στο ενιαίο μισθολόγιο υπάγεται σήμερα το 68% των εργαζομένων στο Δημόσιο, το 31% είναι σε καθεστώς ειδικού μισθολογίου, ενώ το υπόλοιπο 1% απασχολείται βάσει διαφόρων άλλων συμβάσεων.
Το νέο ενιαίο μισθολόγιο θα στηριχθεί στον νόμο περί αξιολόγησης των δημοσίων υπαλλήλων, για τον οποίο η κυβέρνηση δεσμεύθηκε ότι θα ψηφιστεί στη Βουλή το αργότερο στις αρχές Δεκεμβρίου.
- Όσοι εργάζονται σήμερα στο Δημόσιο από την 1η Ιανουαρίου 2015 θα χάσουν περίπου 100 ευρώ από τον βασικό μισθό τους (βάσει του οποίου συνυπολογίζονται και τα επιδόματα που έχουν απομείνει), και έτσι ο νέος βασικός μισθός του Δημοσίου θα καθοριστεί στα 680 ευρώ, που αντιστοιχεί στα 586 ευρώ (με 14 μισθούς) του ιδιωτικού τομέα.
Η δεύτερη βασική αλλαγή αφορά στους νέους εργαζόμενους στο Δημόσιο. Θα προσλαμβάνονται ουσιαστικά υπό καθεστώς μαθητείας, με μειωμένο δηλαδή μισθό και χωρίς μονιμότητα. Με τον τρόπο αυτόν θα εξοικονομηθούν άμεσα 200.000.000 ευρώ και το συνολικό μισθολογικό κόστος θα μειωθεί ακόμη περισσότερο, μέσω πρόσληψης νέων υπαλλήλων με μικρότερο βασικό μισθό.
Η δοκιμαστική διετία είναι θεσμοθετημένη από καιρό στην Ελλάδα, ωστόσο δεν τυγχάνει ουσιαστικής εφαρμογής. Στόχος της κυβέρνησης είναι να δημιουργηθεί ένα νέο καθεστώς με το οποίο προσλαμβάνει το Δημόσιο τους υπαλλήλους και να συνδέσει αυτές τις αλλαγές με τη νέα μέθοδο αξιολόγησής τους. Οι νεοεισερχόμενοι δημόσιοι υπάλληλοι θα προσλαμβάνονται αρχικά με αμοιβές ιδιωτικού τομέα και, εν συνεχεία, κατόπιν αξιολόγησης, όσοι κρίνονται κατάλληλοι θα προσλαμβάνονται κανονικά με αποδοχές δημόσιου τομέα.
- Ως κίνητρο για την εφαρμογή του νέου ενιαίου μισθολογίου για τους δημόσιους υπαλλήλους θα ανακοινωθεί το μερικό «ξεπάγωμα» των μισθολογικών προαγωγών. Στο πλαίσιο του περιορισμού της μισθολογικής δαπάνης είχε αποφασιστεί το «πάγωμα» των ωριμάνσεων. Πλέον, η κυβέρνηση θέλει να επαναφέρει το σύστημα σε φυσιολογική ροή.
Για παράδειγμα, πολλοί δημόσιοι υπάλληλοι θα δουν τις αποδοχές τους να μειώνονται λόγω του ενιαίου μισθολογίου, αλλά, αυτομάτως, θα πάρουν αύξηση λόγω της μισθολογικής προαγωγής τους, με αποτέλεσμα οι τελικές απώλειες να είναι μικρότερες.
Όσον αφορά στον νέο μόνιμο μηχανισμό κινητικότητας, που θα τεθεί σε λειτουργία τον Μάρτιο του 2015, υπάρχει πρόβλεψη σύμφωνα με την οποία οι ελληνικές αρχές θα τροποποιήσουν τη νομοθεσία της υποχρεωτικής κινητικότητας, έτσι ώστε, στην περίπτωση άρνησης ανάληψης της νέας θέσης, ο εργαζόμενος να τίθεται σε διαθεσιμότητα.
Από την έντυπη έκδοση της εφημερίδας Παρασκήνιο που κυκλοφόρησε το Σάββατο 8 Νοεμβρίου
