Το μέγα θέμα του ελλείμματος του 2009, μετά την αναίρεση του απαλλακτικού βουλεύματος για τον πρόεδρο της ΕΛΣΤΑΤ Ανδρέα Γεωργίου, επανέφερε στην επικαιρότητα καυτά σενάρια εν μέσω θέρους και διακοπών. Ευφάνταστοι σεναριογράφοι, μάλιστα, συσχέτισαν και συνέδεσαν τις αντιδράσεις ΣΥΡΙΖΑ, Νέας Δημοκρατίας και ιδιαιτέρως της πτέρυγας των αποκαλούμενων «καραμανλικών» κατά του Γεωργίου, τις επιθέσεις εναντίον Στουρνάρα, αλλά και τις προτάσεις συνταγματικής αναθεώρησης, με σκοπό άλλοι μεν να προκαλέσουν ρήγμα στο κόμμα της αξιωματικής αντιπολίτευσης, άλλοι, δε, να ρίξουν σκιές στην κυβέρνηση για «υπόγειες συνεργασίες». Βέβαια, οι θεωρίες συνωμοσίας έχουν πολλούς οπαδούς στην Ελλάδα. Και γόνιμο πεδίο ανάπτυξης, σε όλα τα επίπεδα και σε όλους τους «πολιτικούς χρόνους». Δεν θα μπορούσε να λείψει και στην παρούσα χρονική στιγμή με την «πρώτη φορά Αριστερά» κυβέρνηση στην εξουσία. Με το να αναπτύσσουμε, όμως, ευφάνταστα σενάρια «χάνουμε το δάσος», βλέποντας μόνο το «δέντρο». Και το «δάσος» είναι το ίδιο το έλλειμμα της χώρας μας το 2009 και ποιος ευθύνεται για αυτό, εξαιτίας και του οποίου η Ελλάδα σύρθηκε στο ΔΝΤ και στα μνημόνια.
Πρόκειται για ένα θέμα για το οποίο η προπαγάνδα που εκπορευόταν από την κυβέρνηση του Γ. Παπανδρέου και άλλους «συνοδοιπόρους» εκείνης της εποχής, έχει εμποδίσει μεγάλο μέρος της κοινής γνώμης να διαμορφώσει μια σαφή εικόνα. Τώρα, μετά την αναίρεση του απαλλακτικού βουλεύματος και την ψύχραιμη στάση που τήρησαν κυβέρνηση και κόμματα της αντιπολίτευσης, αφού μελέτησαν τα σχετικά στοιχεία, μπορεί κανείς να δει και να εκτιμήσει αντικειμενικά, όσο είναι δυνατόν, το όλο θέμα. Πώς έχει;
Τον Οκτώβριο του 2009, όταν παρέδωσε τη διακυβέρνηση του τόπου η Νέα Δημοκρατία στο ΠΑΣΟΚ του Γιώργου Παπανδρέου, δεν υπήρχαν απολογιστικά στοιχεία για όλο τον χρόνο. Τα στοιχεία που έστειλε η τότε απερχόμενη κυβέρνηση της ΝΔ απεικόνιζαν την εκτίμηση και, ταυτόχρονα, τον στόχο για τη διαμόρφωση του ελλείμματος στο τέλος του χρόνου.
Τι είχε πει προεκλογικά ο Κ. Καραμανλής; Ότι για αυτόν ακριβώς τον λόγο προκηρύσσει εκλογές, δηλαδή για να λάβει μέτρα προκειμένου να αναστραφεί η έντονα καθοδική πορεία του 2009, ως απόρροια της διεθνούς κρίσης του 2008. Την ίδια ώρα, ο κ. Παπανδρέου φώναζε: «Λεφτά υπάρχουν». Και με αυτό το σύνθημα κέρδισε τις εκλογές.
Η αλήθεια είναι ότι από τον Οκτώβριο, όταν ο Γ. Παπανδρέου κέρδισε τις εκλογές, έως και το τέλος του 2009, δεν υπήρξε ούτε ένα μέτρο περιορισμού του ελλείμματος. Υπήρξαν μόνο μέτρα που το αύξησαν. Το έλλειμμα του 2009 εσκεμμένως αυξήθηκε από την κυβέρνηση Γ. Παπανδρέου στο 13,6% του ΑΕΠ, με πολύ συγκεκριμένους τρόπους.
Η πραγματικότητα είναι ότι, η τότε κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ ξόδεψε 10 δισ. στο τελευταίο τρίμηνο του 2009, με στόχο να αυξήσει το έλλειμμα στο 12,7% του ΑΕΠ, να ρίξει τις ευθύνες στην προηγούμενη κυβέρνηση και, ταυτόχρονα, να διευκολύνει την υπαγωγή της χώρας στο μνημόνιο ως μοναδική επιλογή. Αυτό, άλλωστε, αποδεικνύεται από το γεγονός, ότι τον Οκτώβριο, όταν η κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ έκανε την εκτίμηση για έλλειμμα 12,7% στο τέλος του χρόνου, συμπεριέλαβε δαπάνες τις οποίες τελικά δεν έκανε! Για παράδειγμα, είχε υπολογίσει να πληρώσει 2,2 δισ. ευρώ για εξόφληση χρεών των νοσοκομείων, αλλά πλήρωσε μόνο 1,2 δισ. Το ίδιο έγινε με τις αμυντικές δαπάνες: Υπολόγισε 3,1 δισ. ευρώ, αλλά κατέβαλε 2,1 δισ. Το γεγονός ότι οι δαπάνες δεν υλοποιήθηκαν στο σύνολό τους σημαίνει ότι θα μπορούσαν εξ αρχής να μην έχουν εγγραφεί –άρα και το έλλειμμα θα ήταν μικρότερο από το 12,7% του ΑΕΠ. Ειδικότερα η κυβέρνηση Παπανδρέου το τελευταίο τρίμηνο του 2009 και, μάλιστα, τις τελευταίες ημέρες του έτους:
- πλήρωσε 1,2 δισ. ευρώ για χρέη νοσοκομείων, χωρίς να κάνει την αναγκαία διαπραγμάτευση με τους προμηθευτές για να περιορίσει αισθητά την οφειλή.
• αύξησε τις δαπάνες για εξοπλιστικά προγράμματα κατά 0,7 δισ. ευρώ. - δαπάνησε 0,5 δισ. ευρώ για την πρώτη δόση του επιδόματος αλληλεγγύης.
- μετέθεσε για το 2010 την είσπραξη του ΕΤΑΚ που αναλογούσε στο 2009, ύψους 0,6 δισ. ευρώ.
- αύξησε κατά 0,2 δισ. τις δαπάνες για το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων, σε σχέση με τις ήδη αυξημένες προβλέψεις του Προγράμματος Σταθερότητας. Την ίδια στιγμή, τα επίσημα στοιχεία δείχνουν ότι στο 9μηνο Ιανουαρίου – Σεπτεμβρίου 2009
- κατάργησε τις ρυθμίσεις για τους ημιυπαίθριους (που επανέφερε αργότερα), την επιβολή φόρου στα λαχεία, το ξυστό και τα σκάφη αναψυχής (που επίσης επανέφερε αργότερα), χάνοντας έτσι έσοδα 2,2 δισ. ευρώ.
- αύξησε τις δαπάνες για οδοιπορικά, τις λειτουργικές δαπάνες και προμήθειες του Δημοσίου κατά 0,7 δισ. ευρώ επιπλέον των δαπανών που θα έκανε, αν διατηρούσε το ρυθμό του πρώτου 9μήνου, ενώ
- κατάγγειλε τη δήθεν κατάρρευση του φοροεισπρακτικού μηχανισμού και έχασε κυριολεκτικά κάθε έλεγχο στα έσοδα. Η υστέρηση εσόδων στο 9μηνο Ιανουαρίου – Σεπτεμβρίου 2009 σε σχέση με το 2008 ήταν 1,1 δισ. ευρώ. Μόνο στο τελευταίο τρίμηνο του έτους ξεπέρασε τα 2 δισ. ευρώ, για να φθάσει στο σύνολο του έτους περίπου στα 3 δισ. ευρώ ! Δηλαδή, στο τελευταίο τρίμηνο οι απώλειες εσόδων ήταν διπλάσιες από ό,τι στο 9μηνο της κυβέρνησης Καραμανλή! Αν ο Παπανδρέου κατάφερνε να διατηρήσει τις, έστω και μη ικανοποιητικές κατά το ΠΑΣΟΚ, επιδόσεις της ΝΔ στο διάστημα που είχε την ευθύνη, τότε ο προϋπολογισμός θα είχε επιπλέον έσοδα 1,7 δισ. ευρώ.
Το άθροισμα όλων των παραπάνω ισούται με 9,3 δισ. ευρώ. Η διαφορά έως τα 10 δισ. οφείλεται σε επιμέρους κονδύλια, όπως αυξημένες δαπάνες για τόκους, λιγότερα έσοδα από το φόρο κινητής τηλεφωνίας, κ.ά. Αυτό είναι το δήθεν κρυφό έλλειμμα, το οποίο υποτίθεται ότι η κυβέρνηση της ΝΔ έκρυβε από την ΕΕ ένα ποσό της τάξης των 10 δισ. ευρώ από το έλλειμμα (τη διαφορά των 20 δισ. από τα 30 δισ. Και αυτή ήταν η κατηγορία με την οποία η κυβέρνηση Παπανδρέου διέσυρε τη χώρα διεθνώς. Σε αυτήν τη βάση στηρίχθηκαν τα περίφημα Greek statics και τα στοιχεία αυτά οδήγησαν τη χώρα στο ΔΝΤ και τα μνημόνια.
Του Φώτη Σιούμπουρα
Όπως δημοσιεύτηκε στην εφημερίδα ΠΑΡΑΣΚΗΝΙΟ την Παρασκευή 12 Αυγούστου 2016
